Komponenter i den "Demokratiske Deficit'

" standardversion "af det demokratiske underskud består af fem hovedområder:

For det første har øget magt udøvende givet ulige magt til de nationale ministre og offentlige udnævnte i Rådet. Derfor ubalancen skaber en beslutningsproces, der sætter udøvende aktører i en dominerende stilling med mindre påvirkning fra de nationale parlamenter.

For det andet, folkevalgte EU-repræsentanter i Europa-Parlamentet har stor formel legitimitet, men ringe indflydelse på den politiske proces .

Rådets og Kommissionens medlemmer vælges som indenlandske ledere og tage på EU-roller som sekundært til deres nationale positioner. Således EP medlemmer er ansvarlige, men har mindre autoritet end uansvarlige repræsentanter for Rådet og Kommissionen.

For det tredje, fraværet af europæiske partier og manglen på europæiske spørgsmål på medlemsstatsniveau gøre EU-eliten ikke ansvarlig i deres beslutning beslutningsproces. Desuden er "EU-borger præferencer i spørgsmål om EU politiske dagsorden ikke hørt i EU-politiske resultater.

Den fjerde begrundelse for det demokratiske underskud er, at EU ser ud til at være institutionelt fjernt fra sine vælgere. EU mangler også en fælles kulturel, sprog eller socio-etnisk baggrund til at forene borgerne. Det er så svært for de europæiske borgere til at associere med institutionen.

Den femte punkt af underskuddet er, at EU vedtager politikker, der ikke understøttes af et flertal af borgerne i de fleste medlemsstater. Politiske resultater er ikke godkendt af et flertal af vælgerne.

For at imødegå den opfattede "demokrati underskud«, har EU vedtaget flere trin. På Laeken-topmødet i december 2001 EU-Rådet, havde arbejde på statsoverhoved /regeringsniveau komme med konventionen om Europas fremtid. Denne konvention er tildelt til at udarbejde forslag til behandling af en regeringskonferencen i 2004. Forslagene tager sigte på at gøre EU til "mere demokratisk, mere gennemsigtigt og mere effektivt." Convention formand Giscard d'Estaing foreslog selv at afholde en folkeafstemning om et udkast til forfatning i 2004, i kombination med parlamentsvalg EU.

I Laeken-erklæringen, EU-Rådet også til opgave konventionen med at nå ud til Europas unge og danner med forslag, der sigter på at øge deres engagement i EU og at gøre EU mere relevant for deres liv.

Rådet gav mulighed for at selve konventionen, om at præsentere en liste med valgmuligheder eller et udkast til forfatning. På konventets