edarbejdere i særdeleshed og borgerne i almindelighed. Sådanne erklæringer, løfter, forpligtelser og garantier kan ikke være påskud, meningsløse, ikke-alvorlige, uforpligtende, svigagtige eller formålsløst. Ellers mildest det kan ryste tiltro og tillid til statens struktur, funktion af regeringen, dens institutioner og dens arbejdskraft.
